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习近平主持深改组会议：改革要牵住“牛鼻子”

首架津产“大飞机”明年9月交付

年第六期天津市新型企业家大讲堂成功举办

政府“做媒”引导基金创业投资牵手天津科企

江苏神通机构投资者现场调研活动记

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习近平主持深改组会议：改革要牵住“牛鼻子”

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平11月1日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议并发表重要讲话。他强调，要全面贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立政治识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移抓好各项重大改革举措，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，把各项改革任务落到实处。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议通过了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》、《关于进一步加强和改进中华文化走出去工作的指导意见》、《关于深化职称制度改革的意见》、《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》、《关于最高人民法院增设巡回法庭的请示》、《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》、《关于加强政务诚信建设的指导意见》、《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》、《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》、《自然资源统一确权登记办法(试行)》、《湿地保护修复制度方案》、《海岸线保护与利用管理办法》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设落实情况报告》。

会议指出，建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，要在确保国家粮食安全和农民收入稳定增长前提下，坚持稳妥推进、渐进调整。要以现有补贴政策的改革完善为切入点，从制约农业可持续发展的重要领域和关键环节入手，突出绿色生态导向，加快推动落实相关农业补贴政策改革，强化耕地、草原、林业、湿地等主要生态系统补贴政策，探索重金属污染耕地治理、农业面源污染治理、农业高效节约用水等有效支持政策，把政策目标由数量增长为主转到数量质量生态并重上来。

会议指出，深化职称制度改革，要以职业分类为基础，以科学评价为核心，以促进人才开发使用为目的，健全职称制度体系，完善职称评价

标准，创新职称评价机制，促进职称评价和人才培养使用相结合，改进职称管理服务方式。要突出品德、能力、业绩导向，克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出贡献的人才有成就感和获得感。要向基层倾斜，对在艰苦偏远地区和基层一线工作的专业技术人才、急需紧缺的特殊人才等，要有一些特殊政策。

会议强调，划定并严守生态保护红线，要按照山水林田湖系统保护的思路，实现一条红线管控重要生态空间，形成生态保护红线全国“一张图”。要统筹考虑自然生态整体性和系统性，开展科学评估，按生态功能重要性、生态环境敏感性脆弱性划定生态保护红线，并将生态保护红线作为编制空间规划的基础，明确管理责任，强化用途管制，加强生态保护和修复，加强监测监管，确保生态功能不弱化、面积不减少、性质不改变。

会议同意最高人民法院在深圳市、沈阳市设立第一、第二巡回法庭的基础上，在重庆市、西安市、南京市、郑州市增设巡回法庭。会议强调，要注意把握好巡回法庭的定位，处理好巡回法庭同所在地、巡回区以及最高人民法院本部的关系，发挥跨行政区域审理重大行政和民商事案件的作用，更好满足群众司法需求，公正高效审理案件，提高司法公信力。

会议指出，高校毕业生是国家宝贵的人才资源，基层是高校毕业生成长成才的重要平台。引导和鼓励高校毕业生到基层工作，要深入实施就业优先战略和人才强国战略，进一步创新体制机制，完善政策措施，健全服务体系，畅通流动渠道，加快构建引导和鼓励高校毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。

会议强调，加强政务诚信、个人诚信体系和电子商务领域诚信建设，是社会信用体系建设的重要内容。要大力弘扬诚信文化，将建立诚信记录、实施守信激励和失信惩戒措施作为诚信建设的主要方面，以重点领域、重点人群为突破口，推动建立各地区各行业个人诚信记录，强化应用，奖惩联动，使守信者受益，失信者受限。要加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点，发挥政务诚信对其他社会主体诚信建设的重要表率和导向作用。要加强电子商务全流程信用建设，完善市场化评价体系，强化信用监管，营造诚实守信的电子商务发展环境。

会议指出，要坚持资源公有、物权法定和统一确权登记的原则，对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。要坚持试点先行，以不动产登记为基础，依照规范内容和程序进行统一登记。

会议强调，建立湿地保护修复制度，加强海岸线保护与利用，事关国家生态安全。要实行湿地面积总量管理，严格湿地用途监管，推进退化湿地修复，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性。要加强海岸线分类保护，严格保护自然岸线，整治修复受损岸线，加强节约利用，实现经济效益、社会效益与生态效益相统一。

会议听取了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设落实情况报告》，指出要抓实重点任务，突破薄弱环节，针对党建工作突出问题，拿出任务书、时间表、路线图，着力抓好组织、队伍、制度建设。国有企业党委(党组)要履行主体责任，推动管党治党责任落到实处。有关部门要加大改革督察工作力度，跟踪问效，推动落实。

会议强调，面对改革的复杂形势和繁重任务，要牵住改革“牛鼻子”，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点。关系全局的改革，特别是涉及重大制度创新的改革，要统一行动，任何时候不能放松、不能滞后。具体到各个领域各个方面，要坚持问题导向，哪里矛盾和问题最突出，哪个疙瘩最难解，就重点抓哪项改革。要注意区分改革举措的性质类型，分类施策、精准施策。要明晰解题思路，明确责任主体、明确关键环节、明确时间节点。对打基础、谋长远的制度性改革，要重点搞好制度设计，抓紧细化落实；对切口小、见效快的具体改革，要盯紧抓牢，逐条跟踪，一一落实；对面上提出原则性要求、鼓励引导性的改革举措，要注重社会面引导，形成合理改革预期；对探路性质的改革试点，要大胆探索，及时总结经验，注意发现问题，该完善的要完善，可复制推广的要及时推广。对一些矛盾和问题多、攻坚难度大的改革，各地区各部门主要负责同志要亲自挂帅，顾全大局，握指成拳，合力攻坚。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

原标题:习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议强调全面贯彻党的十八届六中全会精神抓好改革重点落实改革任务

首架津产“大飞机”明年9月交付

于今年3月开工建设的空客天津A宽体飞机完成和交付中心项目进展顺利，目前厂房主体结构已部分封顶，基础设施于日前完工，首批员工的培训已于10月中旬在欧洲的A总装线展开。预计年9月第一架“天津产”A飞机将向客户交付，年可达到月产2架的稳定生产速率。

空客A天津完成和交付中心是欧洲以外首个空客宽体飞机完成和交付中心，这使空客和中国航空业的合作伙伴关系从单通道领域扩展到宽体机领域。

空客A系列飞机天津总装线已经成功运营了8年。天津总装线第一期合作已经完成，实现了月产4架的目标，即每年交付48至50架飞机。今年年内将交付第架飞机。空客与中方伙伴的合作又延长了10年时间，并将生产能力拓展至Aneo以及更多首型机。此外，天津的总装线已正式更名为空客A系列飞机亚洲总装线，未来将向中国之外、亚洲之内的航空公司交付飞机。

年第六期天津市新型企业家大讲堂成功举办

为建立科技创新创业人才培养服务的长效机制，大力推动科技人才成长和区域经济社会发展，近日，市科委依托天津市新型企业家培训基地“中科院联想学院”，成功举办了主题为“‘互联网+’趋势下的战略人力资源管理”新型企业家大讲堂活动。

此次大讲堂邀请美国领导力研究中心认证讲师吕嵘老师主讲，吸引了本市相关企业董事长、总经理等80余人参加。吕老师具有多年人力资源实战和管理经验，以及资深人力资源项目咨询经验，她引导大家共同认识在“互联网+”的大背景下，传统人力资源管理从理念到体系的裂变，带领企业家们从员工结构效率的突破、员工绩效潜能的突破、员工组织角色的突破三个维度，寻求人力资源管理突破的穴位点，在企业成长的进程中，植入人力资源战略性思维的引擎。

此次大讲堂培训主题契合了企业家的现实需求，受到企业家的欢迎。培训从“互联网+”的大背景以及战略高度对企业人力资源管理进行了定位和分析，使参会企业家对人力资源整体规划、员工激励、绩效评价等有了更加深刻的理解。

政府“做媒”引导基金创业投资牵手天津科企

近日，科技型企业创业投资引导基金签约仪式及工作推动会在天津大礼堂举行。会前，天津市创业投资发展中心、天津科技融资控股集团有限公司分别代表天使投资引导基金和创业投资引导基金出资人，与批复参股的5支天使基金和7支创投基金管理机构签署了有关协议。

市科委和市财政局制定了种子引导基金、天使投资引导基金、创业投资引导基金等一系列面向科技型企业的引导基金管理办法。目前全市各区已经设立众创空间种子基金49支，总规模超过1.6亿元；天津市科技型企业引导基金参股天使基金5支、创投基金7支，总规模分别超过1.7亿和14亿；对89个项目给予了天使投资引导基金直投支持。据了解，天津市按照国家关于发挥财政资金的引导和聚集放大作用，引导民间投资等社会资本投入的部署和要求，遵循政府引导、市场化运作的原则，发挥市场配置资源的优势，在引导和鼓励各类风险投资机构投资科技型企业方面不断探索，完成了天使投资引导基金和创业投资引导基金的设立实施。

会议对天津市设立天使投资引导基金、创业投资引导基金一年来所做的工作和取得成绩进行了全面回顾和总结。为使市引导基金安全、高效、透明运行，市引导基金成立了专门的专家委员会和理事会，出台了理事会规程和工作会议规则，建立了公示和回避制度，保证引导基金运行公开、公平、公正。

据悉，天津市天使投资引导基金和创业投资引导基金在制度设计上提出了7项含金量高的优惠政策。一是种子基金向创业者借款无法归还时优先核销财政资金；二是天使投资失败可优先核销引导基金权益；三是天使投资引导基金5年内可按原值转让；四是天使投资超额收益30%奖励投资团队、投资风险补偿等优惠措施；五是创业投资引导基金4年内可按原值转让；六是创业投资引导基金5-6年可按人民银行基准利率转让；七是创业投资超额收益20%奖励投资团队。一系列的政策红利，吸引了中汽研、中国华阳投资等社会资本和上创投、清研资本、启迪控股等优秀投资机构投身在天津的这篇热土，政府引导社会资本投向科技型企业的作用正在显现。

下一步，天津市科技型企业引导基金将加强与区级引导基金联动，利用20亿元市级引导基金，并积极争取国家引导基金的支持，设立50支左右参股子基金，撬动60亿元社会资本，按1:1比例带动银行信贷投放，力争形成亿元以上的投资规模，向高端装备、新能源、新材料、生物医药等战略性优势产业的科技型企业输送资本，营造天津市针对科技型企业的良好投融资环境。

江苏神通机构投资者现场调研活动记

本次机构投资者交流会由公司副总裁兼董秘章其强先生主持，首先向到公司现场参加调研活动的研究员表示欢迎，同时强调了关于遵守承诺函的约定和上市公司信息披露的有关规定。

江苏神通机构投资者现场调研活动记录

会议地点：公司3号基地三楼会议室

会议时间：年11月1日下午13:30-15:30

会议主持：章其强

会议记录：陈鸣迪

出席人数：18名

一、会议开始