天津港“8·12”特大火灾爆炸事故,造成重大人员伤亡和财产损失,震惊国内外。事件发生后,天津地方政府的危机应对,特别是新闻发布工作,受到较多质疑、批评,一时成为“众矢之的”,甚至有人形容为事故的“次生灾害”。其实,天津的情况绝非孤例。回顾近年来的多起重大突发事件,一些地方在危机应对中的表现,总有很多不尽如人意的地方,往往成为舆论诟病的对象。分析诸多案例,不成功的新闻发布背后往往存在三个突出问题:

对新闻发布的认识不到位。突发事件发生后,一些地方忙于救援和善后处置工作,普遍存在“重事件处置,轻新闻发布和舆论引导”的现象,没有给予新闻发布足够的重视,严重低估了舆论的影响力。有的地方权威信息发布不及时,有的甚至沿袭过去“灭火”“捂盖子”的做法,仍然寄希望于拖延或掩盖事件真相,导致“谣言满天飞”,直接造成舆论上的被动局面。

新闻发布缺乏组织和策划。一些地方在面对是否及时发布信息,用什么方式发布信息,对外披露多少信息等专业性较强的问题时,不是按照舆论引导规律办事,而是行政决定。这种行政决定缺少对事件可能引发的舆论后果的研判,盲目性较大。一些地方在开展新闻发布工作时,缺少对舆情的研究、分析,不能根据事态的发展和舆情的变化及时调整新闻发布方案,更好地回应舆论的关切,错失了引导舆论的先机,达不到引导舆论的预期效果。

缺乏危机应对专业知识和媒介素养。顶格回应是危机处理的基本原则。但在一些地方,出席发布会的往往是低级别官员,结果被舆论质疑为缺乏担当、推诿责任。一些地方的发布会准备严重不足,发布信息过于模糊,对记者的提问也是一问三不知。一些出席发布会的官员缺乏基本的媒介素养,官话套话连篇,应变能力差,不能善意、直接回应民众关切。

突发事件发生后,政府的新闻发布工作做得好,不仅有利于事件的妥善处置,还会给政府的形象“加分”。远的不说,近的如“东方之星”轮翻沉事故。国务院新闻办发言人在湖北监利主持召开新闻发布会,信息公开及时彻底,细节处理稳妥恰当,处处展现人文关怀和对生命的尊重,受到了国内外舆论的普遍肯定。反之,如果新闻发布工作做得不好,损失的不仅是地方政府的“颜面”,还有党和国家的形象。为了进一步做好突发事件的新闻发布工作,笔者提出如下建议:

强化新闻发布意识。突发事件的新闻发布工作,是突发事件处置工作的有机组成部分,新闻发布工作的好坏也应成为各地党政部门“政绩”的组成部分。党政部门主要负责人的新闻发布意识尤为关键。党政部门“一把手”要切实树立围绕中心、服务大局的意识,视党和国家形象为自己的形象,真正把新闻发布工作推上一个新台阶。突发事件新闻发布工作的高水平源于日常新闻发布工作的积累。各地党政部门新闻发言人及其团队要重视做好日常新闻发布工作。要加强培训工作,结合突发事件新闻发布典型案例定期组织交流研讨活动,不断提升工作能力和水平。

精心制定新闻发布工作预案。对突发事件发生后的情况,必须要有新闻发布工作预案。这种预案必须维护大局,符合党和国家的根本利益,符合舆论引导的规律,而不能囿于地方利益。突发事件发生后,要在第一时间启动新闻发布应急预案,建立新闻发布工作机构,组织开展各项工作,包括:舆情收集研判、舆论引导议程策划、新闻发布内容准备、发布会现场管理、媒体报道组织和新闻发布效果评估等。

及时组织权威信息发布。突发事件发生后,要通过召开新闻发布会、组织集体采访、提供新闻稿、答复记者问询等多种方式,快速准确发布权威信息,满足媒体和公众的信息需求。要按照“快报事实、慎报原因”的工作原则,第一时间发布已认定的部分基本事实,掌握话语权和主导权。同时,根据事件处置进展和舆情发展态势,尽快组织后续的“滚动”发布。要公开透明、实事求是地开展新闻发布,不回避问题,坚决防止漏报、瞒报、谎报和企图掩盖事实真相的做法。要根据授权的内容准确发布,重要信息要反复核实,防止误报,避免因发布错误信息影响政府的权威性和公信力。要热情受理中外记者的采访申请,尽可能为记者采访提供便利和信息服务。

有针对性地开展舆论引导。针对涉及突发事件的各种谣言、传言,要迅速公开澄清事实,消除不良影响。有些问题一时搞不清楚,也要表明态度,把为什么搞不清楚的原因讲出来。要及时组织相关专家参加新闻发布会,并接受中外记者采访,介绍专业知识,解答疑难问题,有效引导舆论。

加强舆情研判。目前,在突发事件发生后,有的地方对舆情反应仍不敏感、把握不全面。要切实加强舆情工作,安排专门力量负责舆情跟踪、搜集、研判,准确掌握媒体和公众关心的问题,及时发现各种不实信息的传播,着力增强新闻发布的针对性、有效性。如果您觉得文章还不错,欢迎分享至朋友圈,并在下面的拇指处点赞。您的支持和鼓励,是我们向前的动力。









































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