谁是一线城市,谁是二线、三线城市,这些靠什么来决定?

说穿了,靠两大行业:第一是金融,第二是科创。

中国内地的两大证券交易所分别在上海、深圳,大银行总部、“一行三会”、新三板在北京,所以金融中心的格局已经确定,无可更改。剩下的,只有科创中心的争夺了。

上图是年中国发明专利的城市分布;

上图是年中国PCT国际专利的城市分布。

很显然,北京和深圳是中国科研活动最活跃、最有成就的城市,上海位居第三。至于传说中的杭州,距离“三甲之位”还有相当距离。

然而,在国家层面里不是这样看问题的。今天(8月30日)的“21世纪经济报道”,发布了一篇题为《“国家队”送大礼上海签下20个央企重大项目》的报道,主要内容是:

8月28日,国务院国资委与上海市政府正式签订《国务院国资委、上海市政府共同推进上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心战略合作协议》,建立长效合作机制,共同推进中央企业重大项目落户上海。

上海官方表示,要加快建设具有全球影响力的科技创新中心。中央企业参与上海科创中心建设,将加快提升科技成果的转化能力。此次国务院国资委与上海市政府签订战略合作协议,共同推进20个央企重大项目落户上海,总投资额约为亿元,发布3个配套落实方案。

这些重大项目涉及智能制造、生物医药、新能源、海洋工程装备等战略性新兴产业,共性技术研发、研发和功能平台的建设,金融支撑“一带一路”、“走出去”等领域。

这篇报道里提到了上海要加快建设“具有全球影响力的科技创新中心”。这个头衔是谁给的?拥有这个头衔城市有哪些?

这是国家给的。出自年7月国务院颁布的《“十三五”国家科技创新规划》。这份文件第十一章里明确提出“支持北京上海建设具有全球影响力的科技创新中心”。具体是这样说的:

一、支持北京上海建设具有全球影响力的科技创新中心

支持北京发挥高水平大学和科研机构、高端科研成果、高层次人才密集的优势,建设具有强大引领作用的全国科技创新中心。鼓励开展重大基础和前沿科学研究,聚集世界级研究机构和创新团队,打造原始创新策源地。强化央地共建共享,建立跨区域科技资源服务平台,全面提升重点产业技术创新能力,积极培育新兴业态,形成全国“高精尖”产业集聚区。建设国家科技金融创新中心,推动科技人才、科研条件、金融资本、科技成果开放服务,在京津冀及全国创新驱动发展中发挥核心支撑和先发引领作用。构筑全球开放创新高地,打造全球科技创新的引领者和创新网络的关键枢纽。

支持上海发挥科技、资本、市场等资源优势和国际化程度高的开放优势,建设具有全球影响力的科技创新中心。瞄准世界科技前沿和顶尖水平,布局建设世界一流重大科技基础设施群。支持面向生物医药、集成电路等优势产业领域建设若干科技创新平台,形成具有国际竞争力的高新技术产业集群。鼓励政策先行先试,促进国家重大科技成果转化落地,吸引集聚全球顶尖科研机构、领军人才和一流创新团队,引导新型研发机构快速发展,培育创新创业文化。推进上海张江国家自主创新示范区、中国(上海)自由贸易试验区和全面创新改革试验区联动,全面提升科技国际合作水平。发挥上海在长江经济带乃至全国范围内的高端引领和辐射带动作用,打造全球科技创新网络重要枢纽,建设富有活力的世界创新城市。

你可以细细品味其中的措施,感觉上海的地位似乎还高于北京。因为在描述上海的段落里,“全球”、“世界”、“国际化”、“国际”等词汇出现的次数更多。

在份国家关于科技创新的“顶级文件”里,上海出现了9次,北京出现了6次,安徽、广东出现了2次,深圳连一次都没有出现。当然,广州、杭州也没有出现。

中国获得的PCT国际发明专利,一半是深圳贡献的。但是,官方确认的未来中国“具有全球影响力的科技创新中心”竟然是上海和北京!

不过这似乎没有影响到深圳。如果你百度一下就会发现,在上述国务院文件颁布前几个月,深圳悄悄地给自己加上了跟北京、上海几乎一样的头衔和目标——“努力打造具有世界影响力的科技创新中心”。

这是深圳市委常委会提出的目标,时间是年2月,比北京上海获得这个头衔早5个月。这次会议,深圳提出深入实施“孔雀计划”,加大专业型人才和实用型人才培养引进力度。还提出“力争年底国家高新技术企业累计超过家”。

前两天,深圳进一步提出“力争到年,率先在全国建立最严格的知识产权保护制度”。很显然,深圳准备在知识产权保护上超越北京和上海。

因为深圳知道,金融中心跟政策密切关联,未来深交所的主板市场随时可能会被上海拿走,就像当年被人停了主板新股发行、“新三板”被北京抢走了一样。

但深圳科技创新依托的企业主要是民企,它们有自己的选择权,只要创造好的生活环境、创业环境、自然环境,他们就会深深地植根深圳。

同样没有获得最高头衔的广州、杭州、成都、武汉、南京等也都憋足了一口气,要在科技创新上一争高低,这从最近他们在吸引人才上的“拼劲”就可以看出来。今年4月,杭州提出了打造具有全球影响力的"互联网+"创新创业中心。广州则提出,到年建成国家创新中心城市和国际科技创新枢纽。

理由是同样的:金融中心不是通过市场竞争可以获得的,那是顶层设计好的。但科技创新中心,从来不是规划出来的,是拼出来的、打出来的、抢出来的。

“21世纪经济报道”的新闻稿还说:

目前的上海央企云集,在沪中央企业生产总值约占全市GDP总量的1/4,税收约占全市的1/3。外资力量也不可小觑,约占上海全市企业数量2%的外资企业,贡献了全市27%的GDP和33%的税收总额,吸纳了20%的就业人数。

由此我们可以算出来:在上海,“央企+外企”贡献了52%左右的GDP和66%左右的税收。注意,这还没有算地方国企。

看完上海的账本,深圳和杭州都笑了!

城市竞争力









































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