近年来,天津市滨海新区人民法院牢牢把握执法办案第一要务,适应管辖面积大、案件总量多、上升速度快、司法需求多元的现实,以司法标准化为抓手,创新审判管理体系,建设现代法院排头兵和精英法官摇篮,推进执法办案向高质量发展,取得一定成效。

具体做法是:

一、格局优化,勇立执法办案潮头

立足滨海新区开发开放国家发展战略,结合新区法院“一级法院、两层架构”的特点,繁简分流,把机关打造成执法办案“攻坚区”,集中审理10%的重大、疑难复杂、新类型案件;把各审判区打造成执法办案“主阵地”,主要审理90%的普通案件;把派出法庭打造成执法办案“桥头堡”,审理全院70%的简单民事案件,形成简案快审、繁案精审、便利群众、特色鲜明的执法办案格局,审判执行驶入快车道。

、连续两年全国基层法院收案排名前十二,结案率均达90%以上,全国排名前列。截至9月20日,我院收案件,同比增长13.13%;结案件,同比增长14.6%,结案率71.75%。

二、改革创新,激发执法办案活力

一是释放活力。制定《审判权力清单》《员额法官办案标准》等十余项改革措施,凸显法官主体地位,组建新型办案团队57个,减少院庭长各类审批事项32项,院庭长办理重大疑难复杂案件同比增长88.82%。

二是科技增力。升级阳光法院、智慧法院,与信息化深度融合。围绕执法办案关键环节,深化质效分析研判、流程节点管理、质量评查监督、精品意识养成、司法公开五大机制。文书上网率99.86%,庭审直播全市排名前列。

三是创新助力。将流程、质量、文书、庭审等六大标准化体系引入法官绩效考评,构筑职业愿景,鼓励创造性司法。34项学术调研成果获省部级奖励或被刊载,《司法责任制改革背景下员额法官退出机制研究》获最高法院深化司法体制综合配套改革征文一等奖。《区域发展战略下的涉自贸区案件大数据分析》被最高法院评为优秀大数据课题。

三、专业审判,打造执法办案品牌

一是聚焦自由贸易,设立自贸试验区法庭。集中审理涉自贸区金融、贸易、知产、涉外等案件件,标的额63亿元,营造国际化、法治化、市场化环境。

二是聚焦金融改革,设立金融审判庭。审理融资租赁、保理等新型金融案件件,占全市70%以上,有力促进滨海新区金融改革创新。

三是聚焦知产保护,开展知识产权“三合一”审判。集中审理知识产权纠纷案件件,无一发回改判,服务京津冀一体化发展。

四是聚焦互联经济,完善互联网审判。探索适用《互联网诉讼规程》,上线运行互联网在线庭审系统,余件案件均以和解方式结案。特色专业审判得到全国人大代表赞誉和市委、市高院主要领导肯定。

四、标准引领,统一执法办案尺度

一是抓标准应用。细化抓实天津高院29项标准,制定52份落实文件,做到工作有标准、运行有机制、责任有分工、管理有平台、奖惩有依据。

二是抓先行先导。针对审判前沿和司法实务裁判尺度不一问题,制定《融资租赁案件裁量标准》《股东知情权审理标准》等多项标准,促进裁判尺度统一,优质高效审判赢得中外企业广泛赞誉。

三是抓精准审判。深化疑难复杂新类型案件的前瞻探究,14篇案例入选《中国审判案例要览》《人民法院案例选》,16篇案例获评全国金融创新、知识产权保护典型案例。

五、执行攻坚,提升执法办案成效

落实用两到三年时间基本解决执行难的庄严承诺,全力攻坚,决战决胜。

一是咬定目标不放松。围绕四个基本,盯紧核心指标,用足一性两化,强化战区制主官上,重要举措亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查,配强力量,倒排工期,挂图作战,全力提升执行质效和综合管理水平。

二是整改问题促规范。围绕巡查反馈问题和第三方评估指标,对标对表,吃透弄通,立整立改,补齐短板。建立“四查一通报”制度,每月团队自查、庭局互查、审监庭评查、监察室督查。每周通报执行绩效,奖优罚劣,促进规范高效执行。

三是综合治理聚合力。打造党委支持、多方联动、执行威慑、联合惩戒,执行宣传大格局。打好金融、民生、信访执行案件三大战役,保障多项重点工程案件顺利执行,得到市、区领导肯定。三年来,执结案件件,执行到位金额20亿元,较好地完成了最高法院“三九一八”核心指标。

(本文为全国法院审判执行工作会议暨审判管理工作座谈会发言)

来源:人民法院新闻传媒总社

编辑:陈丽英

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长按







































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