【天津】福建省加快推动“海上丝绸之路

点击上方“天改”可以定阅哦！　　　　　　福建省加快推动“海上丝绸之路”核心区建设的实践及对天津市发展的启示　　　　中央提出“一带一路”发展战略构想，特别是印发实行《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路欲望与行动》以后，作为“海上丝绸之路”核心区和中国自由贸易试验区，福建省积极参与融入“一带一路”国家战略，取得了可喜的成绩，他们的思路和做法也给予我们有益的启示。

1、福建省加快推动“海上丝绸之路”核心区建设的思路与做法

福建省委九届十五次全会对建设21世纪海上丝绸之路核心区进行了战略规划和部署，明确要发挥福建优势，推动与“海丝”沿线国家和地区的务实合作，使福建成为推动“一带一路”建设的排头兵。其具体思路和做法是：

（1）探索实行国际通行的高标准的投资贸易规则，打造政策沟通的先行区域

福建重视建设与“海丝”沿线国家和地区政策沟通的示范区。1是先行对国际投资贸易规则新体系的核心内容进行实验，为我国全方位开放承当压力测试和提供可复制可推行的经验。2是推动建立政府层面的联席会议机制，配合国家层面办好“一带一路”国际高峰论坛。3是进一步拓展“双延伸”政策范围和效应，推动闽港澳台更紧密互动。4是探索与东盟国家的关检合作，推动在福建与东盟的服务贸易开放。

（2）加强基础设施互联互通建设，打造设施联通的重要关键

福建着力加大投资力度，建设现代化港口，完善综合交通络，建设通陆达海的重要战略通道。1是争取丝路基金和亚投行支持，加强与东盟国家建设管理方面的合作，支持境外港航企业与福建合作建设港口，鼓励福建企业到东南亚、南亚等地区展开港口航运等合作。2是贯通与周边省市出海的陆路通道，推动福建成为东南部内陆地区货物进出口的关键口岸和陆海联运交汇点。3是兼顾布局“海丝”航运节点，推动增开国际班轮航线和空中航线。4是推动与东盟国家的信息走廊建设，完善信息络合作与信息传输机制。

（3）坚持“引进来”“与走出去”相结合，打造贸易畅通的前沿平台

福建加大与南亚、西亚、中亚、东北非等地的投资和劳务、技术合作，积极开辟国际市场，建设对外经济合作的先行区。1是吸引全球行业龙头企业来闽投资，增进产业链向高端领域延伸。2是出台支持措施，引导有实力的企业在条件良好的国家和地区建设更多的境外经贸合作和物流园区。3是建立企业走出去支持服务体系，推动国际产能合作，重点培养一批本省跨国企业和团体。4是加快整合构成若干个综合保税区，加快在漳州古雷等地新设海关特殊监管区，构成保税区群体效应。

（4）加大金融开放和创新力度，打造资金融通的试验田

福建深化金融体制改革，建设金融开放的区域高地。1是探索建立面向“海丝”沿线国家和地区的企业股权交易平台。2是改良外汇管理服务，简化货物进出口收付汇业务办理手续和程序。3是争取国家支持设立福建侨商银行，争取丝路基金在闽设立子基金或自主组建“海丝”产业投资基金，支持企业走出去拓展国际发展空间。4是支持中国—东盟海产品交易市场在东盟各国设立分中心，同时推动建设中国—东盟海产品期货交易市场。

（5）积极推动“海外福建”建设，打造民心相通的重要纽带

福建要建设成为与“海丝”沿线国家和地区人文社会深度融会的重要基地。1是推动与东南亚各国的闽籍华侨华人社团建立常态化联系沟通机制，推动东盟各国政府、商会、协会和闽籍华侨华人社团在福建集中设立办事机构和侨商总部。2是进一步加快闽南文化生态实验区、客家文化、妈祖文化等载体建设，巩固海外侨胞和台港澳同胞认祖归宗的精神家园。3是争取将赴港澳台个人游的政策延伸至东盟地区，打造21世纪海上丝绸之路的旅游经济走廊。4是加强对“海丝”沿线地区各领域事业发展的帮扶与支持，推动社会的友好交换，争取试点开放东盟国家劳工输入。

2、福建省实行“海丝路”核心区建设获得的成绩

福建省“海上丝绸之路”核心区建设获得的积极进展具体体现在7个方面：

1是通过海外投资转移多余产能，取得竞争优势。民营企业借国家“一带一路”战略的东风，通过在海外建厂，化解了竞争的压力，取得新的发展空间。

2是获得海外的矿产、农林、牧渔资源，延伸发展空间。福建鼓励民营企业在“丝路”国家投资，取得国内稀缺的资源，将产品供给国内相干产业，或直接销往国际市场。

3是通过跨境结算，助力要素市场拓展海外业务。在国家的支持下，中国-东盟海产品交易所取得了人行和外汇局给予特殊政策支持，试点展开个人跨境贸易人民币结算业务。中行、建行、平安银行等都提供了金融服务方案。中行创新账户管理模式，通过建立海交所人民币专用账户、境内、外会员外汇结算账户的账户体系，并在专用账户下设境内、外会员虚拟交易子账户等方式，为海交所提供了便利的结算渠道。

4是进一步加大对“走出去”客户的金融支持。福建金融机构积极跟进国家“一带一路”发展战略，充分发挥境内外分行的各自优势，推出“对证通”、“境外簿记”等产品，为本地企业提供“走出去”配套服务。

5是支持企业展开境外股权投资。福州农行协助本地1台资企业，通过证券公司在海峡股权交易中心（福建）有限公司设立拜托债权产品并挂牌，融资金额人民币25亿元，并由指定认购人福建省电子信息产业股权投资合伙企业出资摘牌认购，认购资金用于其向境外子公司增资。经过前期参与业务运作，该笔投资款已由银行进行直接投资登记并购汇汇出后实现增资。

6是海陆空全方位买通“一带一路”货运通道。目前，厦蓉欧国际货运班列、台平欧海铁联运均已开通，实现了与“一路”国家的无缝连接，海峡两岸货物通过陆路通道可直达欧洲。另外，在海运方面，福建开通了多条“海丝”邮轮航线和国际航班。

7是搞好计划健全法制，打造好参与“海丝”的法制环境。去年8月，该省正式出台了《中国（福建）自由贸易试验区产业发展规划（-）》，勾画了突出对台产业合作，实行“海丝”战略两大特点的自贸区发展蓝图。特别是今年4月，省人大通过了《中国（福建）自由贸易试验区条例》，又将实行“海丝”战略的推动体制和运作规则等上升到法律层面。

3、对天津市积极参与“一带一路”战略的几点建议

鉴戒福建省加快“海上丝绸之路”核心区建设的经验，结合中央在“一带一路”战略中给予天津的功能定位和工作实际，我们提出以下4点建议：

（1）充分发挥天津自贸区优势，推动天津服务参与“一带一路”战略。天津是我国北方唯一的自由贸易区，要积极打造物流园区、物流通道、国家出口加工区，构建高效现代物流络；着力推动产业合作，拓展构成天津与沿线省区合作新局面；着力扩大合作领域，组织展开文化传承交换活动，展开媒体交换合作，建立共同参与丝路建设信息同享机制。

（2）充分发挥海外工业园优势，推动服务“一带一路”平台建设。将开发区建到海外，以输出园区的模式“走出去”，是中企开辟国际市场的有效手段和实行“一带一路”战略的重要途径。要总结泰达团体埃及苏伊士经贸合作区的成功经验，继续支持其发展，使之能够复制扩展到更多的“一带一路”地区，吸引更多的天津企业到海外发展。

（3）充分发挥金融改革创新示范区优势，推动企业“走出去”。天津是全国金融改革创新示范区，要大力展开金融制度创新，加快推动跨境双向人民币资金业务展开。要支持金融机构发展跨境双向人民币资金池业务，使跨国企业集团减少资金闲置，下降资金本钱。

（4）发挥天津海丝路与陆丝路交汇点优势，推动港口及临港工业开发建设。天津港已成为世界第四大港，依托天津港建设了临港工业区和南港工业区。要发挥天津港涉港企业的优势，到“海丝路”沿线国家承揽工程、承包码头、开辟物流通道，占据运输市场。要发挥天津临港工业优势，整合国家资源，合作开发临港工业及其园区建设。

文李欣冯书文

源天津改革信息

邵雅文