引言：

　　天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，震动全国。目前，如习近平总书记在重要指示中所讲，要“全力救治伤员，严查事故原因，严肃查处事故责任人”。李克强总理16日在天津也强调，“一定要彻查追责，公布所有调查结果”。毫无疑问，救人、严查、追责，三件事，都得做到位。

　　如何在全国人民的高度 　　

　　直面事件，法治思维就是必须一查到底

　　法治确立了“有事故必查”的逻辑起点。《安全生产法》对此有明文规定。此法去年8月份刚刚作出修改完善，并自去年12月1日起施行。法律条文说得并不晦涩。其中讲到，安全生产事故一旦发生，“不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据”。这几个“不”的要求，是为了及时救人，更是为了保证严查和追责。

　　在《安全生产法》之外，还有一系列法律法规里，针对不同行业、不同领域、不同重点问题，提出了“有事故必查”的基本法律原则。所有这些，编织起一张“法网”。没有一起事故，可以成为“网外之事”。

　　过去几年的实际做法，印证了“有事故必查”的客观现状。从年“4.28”胶济铁路事故，到年“7.23”甬温线撞车事故，以及多年来走入公众视野的所有安全生产事故，要么已查个水落石出，要么正在调查之中。“有事故必查”，已是常态。

　　“有事故必查”亦是中央领导决心与人民群众要求的交集。党中央、国务院在“有事故必查”上的表态，不胜枚举。人民群众则都瞪大了眼睛看着。今天这个时代，已没有一团爆炸的蘑菇云可以隐身。极少数铤而走险想瞒天过海的人，都遭遇了法律严惩。

　　法治思维就是调查和追责都依法依规进行

　　遇到重大安全事故发生，人民生命财产遭遇损失，社会公共空间里会弥漫起悲伤、同情、愤怒等情绪，这都难免。这些情感情绪，都值得尊重，需要化解。而一旦涉及对事故本身的调查和问责，就不能再情绪用事，而一切言行，都应循规蹈矩，严格按规矩来办。

　　根据《安全生产法》等相关法律，国务院在8年前制定并颁布实施了《生产安全事故报告和调查处理条例》，业内也常以“号令”来指称这个条例。这就是目前对安全生产事故进行调查和问责的、最常用的具体“规矩”。每逢事故发生，依据什么标准确定事故等级，要不要成立国务院调查组，调查组都有谁参加、由谁负责，调查过程中要坚持什么原则，调查被允许的时限是多长，最后怎么问责，等等，《条例》里说的一清二楚。

　　在没有类似规矩的时代里，一起事故发生后，各级决策者可能还得商量一下“怎么查”。现在，没必要了，“怎么查”已成制度，要做的就是按照规矩去查。问责的时候，也不是决策者临时起意、相机商量，而是按照制度规定，什么人、什么情况、负什么责任，一起事故中的“直接责任、间接责任、领导责任、相关责任”等怎么划分确定，都有明确规则。

　　法治社会，就是我们都不愿意看到事故发生，但是都愿意也要求看到——围绕事故调查和问责的各种规矩，越细越好。此次天津港“8·12”事故的国务院调查组已经成立，相信调查组正在按照规矩，一步步严查。对于被调查的人，和参与调查的人来说，不守规矩的代价，都是巨大的。

　　法治思维就是大家都用“法言法语”办事

　　《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等，都是公开信息，想看的人轻点鼠标，几秒钟就可以找到。然而，并非所有 　　拥有法治思维，不等于我们人人都要变成法律专业人士。但大家既然生活在一个法治水平不断提高的时代，就得一起努力习惯用“法言法语”来说话办事，来 　　年“7.23”动车事故发生后，当时的铁道部新闻发言人在发布会上被记者们“逼到了墙角”。其间，既能看到发言人的失措失当，也能看到发问者“法治思维”的缺失。当时一些记者反复追问“事故原因是什么、责任在谁”。如果他们之前读过《生产安全事故报告和调查处理条例》，就会知道，这两个问题根本不应该向铁道部发问。因为该事故的国务院调查组已经成立，类似重大事故调查一般会经过至少两个月。在事故刚发生一两天之际，谁也不可能轻言“原因是什么”。而铁道部本身就是被调查对象，“责任在谁”更不是它的新闻发言人有权力回答的。

△天津港“8·12”爆炸事故8月16日发布会现场

　　这次天津港“8.12”事故发生以来，除了关心救援救治情况，公众依然极为 　　“依法严格追责、严厉问责、严肃查处，对涉及玩忽职守、失职渎职、违法违规的，要一究到底，坚决处理，绝不姑息。”李克强总理在天津说出的这句话，在三个“严”之前，有“依法”两个字。这两个字，全国人民都看到了。

文／央视特约评论员　杨禹

本期监制/许强杨继红　主编/唐怡

编辑/郭爽吴璇王烁

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