谈判文件和询价通知书可由谈判小组或询价小组制定,也可由采购代理机构根据采购人提出的采购需求制定,并由谈判小组或询价小组在具体谈判、询价程序开始之前确认

公开招标方式涉及的供应商不足3家的处理

要求如果有供应商等对采用单一来源采购方式公示有异议,采购人和代理机构须对项目组织补充论证

中国财经报网 2014-05-14 08:29:15

2014-05-14 08:29:15.0邢晓丹天津细化“非标”办法操作程序2395新闻第一站今日要闻/enpproperty

未对此作出详细的规定

关于谈判文件和询价通知书的制定及确认,《通知》明确,谈判文件和询价通知书可由谈判小组或询价小组制定,也可由采购代理机构根据采购人提出的采购需求制定,并经谈判小组或询价小组确认同时,以附件形式下发天津人事考试网电话《谈判(询价)小组谈判文件(询价通知书)确认意见》具体格式,作为此项工作的标准化文本

谈判文件和询价通知书的制定和确认

单一来源采购程序

未对公告时间作出具体说明

要求如果公开招标实际响应的供应商只有2家时,采购人可报经主管预算单位同意后,向同级财政部门申请变更采购方式,经批准后与该2家供应商进行竞争性谈判;经评审实质性响应谈判文件要求的供应商只有1家时,采购人可报经主管预算单位同意后,向同级财政部门申请采购方式变更,经批准后与该1家供应商进行单一来源方式采购此外,《通知》还明确了变更采购方式需要提交的材料

    明确了采购代理机构从发布公告之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日,由于技术复杂申请竞天津市人才中心网争性谈判的不得少于5个工作日,发布公告之日不计算在内

    对于达到公开招标限额标准的项目,书面异议意见应同时抄送同级财政部门;未达到公开招标数额标准的项目,书面异议意见应同时抄送采购人主管预算单位同时,《通知》还对补充论证程序提出具体要求补充论证应熟悉采购项目专业,且不得为采购人单位工作人员和单一来源采购方式公式中对项目具有唯一性出具了论证意见的专业人员如果论证后认为异议不成立,对于达到公开招标数额标准的项目,采购人应报同级财政部门,由财政部门进行采购方式审批;对于未达到公开招标数额标准的项目,采购人应报采购人主管预算单位,由主管预算单位依法确定采购方式

2013年年底,财政部出台《政府采购非招标采购方天津市公务员网式管理办法》,对竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式等非招标方式的采购工作进行规范为实现政府采购公平、效率和质量相统一的目标,在《办法》的基础上,天津市下发《通知》,较为详细地规定了非招标采购方式涉及的细节

未对此单独进行说明

竞争性谈判和询价时供应商数量不足

未对程序和时间节点进行详细要求

本报讯 日前,天津市财政局下发《关于天津市政府采购非招标方式管理有关问题的通知》,就采购信息公告、单一来源采购公示与审批等问题予以规定,以打通《政府采购非招标采购方式管理办法》的落地环节

《关于天津市政府采购非招标方式管理有关问题的通知》

邢晓丹

未作详细要求

    在《办法》要求的基础上,进一步明确,如果符合条件天津市公务员局的供应商超过3家,谈判或询价小组应当确定所有符合条件的供应商参加谈判或者询价;供应商不足3家需要重新采购时,如果重新采购只有2家供应商的,可继续谈判;如果只有1家的,则须终止然后按照单一来源方式重新组织采购同时,《通知》明确,天津市谈判和询价采购以发布公告广泛征集供应商参与为主、其他方式邀请供应商为辅

关于公开招标涉及的供应商不足3家的处理问题,《通知》增加了需提供评标委员会(谈判小组)出具的无效投标(响应)供应商名单和投标(响应)文件无效原因一条由公开招标方式变更为竞争性谈判方式的项目,在竞争性谈判过程中,经评审实质性响应谈判文件要求的供应商只有1家时,采购人可报经主管预算单位同意后,向同级采购部门申请变更为单一来源天津人事考试网电话采购

关于竞争性谈判和询价方式涉及的供应商数量问题,《办法》规定,在采购过程中符合竞争要求的供应商或报价未超过采购预算的供应商不足3家的,须重新开展采购活动《通知》进一步明确,如果重新采购只有2家供应商的,可继续谈判;如果只有1家的,则须终止,按单一来源方式重新组织采购

财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》

天津细化“非标”办法操作程序

关于采购信息公告,《通知》在《办法》规定“采购人、采购代理机构应当通过发布公告等方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商”的基础上明确,采购代理机构从发布公告之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日,由于技术复杂申请竞争性谈判的不得少于5个工作日,发布公天津市小升初新政策告之日不计算在内

天津细化“非标”办法操作程序

信息公告

单一来源采购的公示和审批

规定采购人不得违法滥用单一来源方式实施采购将单一来源方式分为单一品牌采购和单一供应商采购两种其中,单一品牌采购时,采购人和代理机构应采用发布采购信息公告的方式邀请供应商,公告发布要求参照竞争性谈判和询价方式,采购人和代理机构应组织有相关经验的专业人员与供应商进行谈判,满足采购要求且报价最低的供应商为成交供应商;单一供应商采购时,采购人和代理机构应当组织相关经验的专业人员直接与单一供应商商定合理的成交价格,并保证采购项目质量同时,采购人和代理机构应保证参与单一来源采购方式谈判的专业人员素质,300万元以上的单一来源采购项目,天津市地图查询专业人员应从政府采购库中随即抽取,且不少于2人

天津市财政局政府采购处处长栗庆林表示,《通知》各项细化规定可操作性较强,有助于更好地贯彻“非标”办法以附件形式下发《谈判(询价)小组谈判文件(询价通知书)确认意见》具体确认格式

关于单一来源采购公示与审批问题,《办法》要求,拟采用单一来源采购方式的,应当在省级以上财政部门指定媒体上公示不少于5个工作日如果有供应商等对采用单一来源采购方式公示有异议,采购人和代理机构须对项目组织补充论证《通知》进一步规定,补充论证应熟悉采购项目专业,且不得为采购人单位工作人员和单一来源采购方式公示中对项目具有唯一性出具了论证意见的专业人员如果论证后认为异议不成立,对于达到公开招标数天津市公务员论坛额标准的项目,采购人应报同级财政部门,由财政部门进行采购方式审批;未达到公开招标数额标准的项目,采购人应报采购人主管预算单位,由主管预算单位依法确定采购方式