透明化促进规范化

供应商走进评标室

据了解,天津市政府采购中心已将采购执行工作细化为172个环节,每个环节明确操作标准和执行时限,形成了“工作有标准,执行有程序,过程有记录,考核有依据”的工作格局

近日,天津市政府采购中心主任陈燕平接受记者采访时说,很多地方还难以实现的全透明“阳光采购”,在天津已经成为常态

此外,天津市政府采购中心还推出6大预警机制,包括采购方式质疑、投标单位资质、投标单位数量、中标价格客观性、社会监督质疑和项目进度时效只要哪个环节出现了问题,该环节就会被系统自动“标红”天津市政府采购中心负责人表示,评估预警系统和纠正预防机制的建立,有天津市政府采购办效规避了采购风险,提高了采购质量

对于大部分政府采购供应商来说,评标现场是一个只有评标才能进的地方,具体的评标过程也无从得知然而在天津,这些都不再“神秘”,一切过程都公开透明不仅是评标,从标书制作到论证,从采购过程到项目验收,天津市将涉及政府采购全过程的44个环节全部对外公开

为更加有效地规范工作人员的工作行为,采购中心制订了《工作人员招投标工作纪律》,明确规定了工作人员在招投标期间不得接受礼品、礼金、宴请或参加其他可能影响公正招标的活动;采购中心主任原则上不进入评标现场,不参与评标过程;项目人主动将交给监督委员,离开现场严格执行请销假制度等6项工作纪律,并在采购中心大屏幕上向所有外来办事人员公布,自觉天津市地图高清全图接受各方面的监督

“工作进行到哪一环节、由谁负责,在网站上都可以查到最好的监督就是把一切摆在明面上”陈燕平表示

为了实现政府采购工作的公平,天津市将涉及政府采购全过程的44个环节全部对外公开,同时建立了比较完善的事前、事中及事后监督体制和政府采购诚信管理体系

“投标人在现场可以传阅第一中标候选人的投标文件,仔细研究竞争对手的资质和参数是否真实响应标书要求,如果有问题当场就可以发现这就避免了外界对政府采购有‘猫腻’、‘暗箱操作’等怀疑”,陈燕平说

“从2004年开始,基于对《政府采购法》的理解,天津市开始探索如何通过公开透明的手段提高采购质量”

“在验收阶段,未中标供应商也能参与项目验收参与验收不但见证了政府采购执行天津市政府网程序的公正严谨,同时也对自己今后投标有很大的指导作用”一位供应商表示

据介绍,事前公开,是将受理的采购项目第一时间在该中心网站公示,广泛征求各方面的意见建议并在网上公布;事中公开,是邀请投标代表进入评标现场监督评标过程,将招标项目的客观打分、落标原因和谈判项目的技术排序、技术淘汰原因等向投标企业进行一对一反馈;事后公开,是在合同验收阶段,通过网站公开邀请落标供应商参与该项目的合同履约情况验收,并将现场验收过程、记录、评估结果以及处理情况等一并公开

44个环节全部对外公开

除此之外,在中标结果出来之后,评标还会对每一个供应商进行点评“中标的原因是什么,失标的原因是什么,哪些地方得分高,哪些地方有失误,都一天津市地图全图清二楚这对失标供应商今后参与政府采购也有参考价值而且,这些点评在天津市政府采购网都是对全社会公开的”