自年1月4日,被称为“环保钦差”的中央环保督察组正式亮相以来,中国刮起一场场环保“风暴”。年,中央环保督察继续发力,目前已经实现对全国31个省份的全覆盖。

年4月至5月,中央环保督察组组织了对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等七省市的环保督查,并于年8月完成了督查反馈。近日,环保部网站公布了七省市的督查整改方案,共确定了项整改任务,涉及大气、水、土壤环境治理攻坚,其中天津市49项、山西省60项、辽宁省58项、安徽省项、福建省72项、湖南省76项、贵州省72项。

年是“大气十条”第一阶段收官之年,各地都在深入推进大气污染治理。挥发性有机物(VOCs)作为重要的大气污染物,在中央环保督察组对七省市反馈意见问题中涉及多个VOCs排放问题,而在七省市公布的督查整改方案中,提出了强化VOCs治理,并对具体问题给出了整改时限、整改目标和整改措施。

--天津市

整改措施中涉及VOCs的内容为:

天津市的督查整改方案中,提出了强化VOCs污染治理。以石油化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点,开展VOCs污染综合治理。年完成石化企业VOCs综合整治,76项重点工业企业综合治理工程,工业涂装行业建立有机废气分类收集系统,严格禁止露天喷漆作业,基本完成家具制造业、包装印刷业治理,有效控制医药农药行业排放。

对于中央环保督查反馈意见具体问题涉及VOCs整改措施清单:

天津市VOCs重点排放企业重点企业多家,年均VOCs排放量约4.16万吨。其中位于滨海新区的大港石化、天津石化、中沙石化三家大型企业年排放量约2.8万吨。督察期间现场检查及监测发现,大港石化苯储罐未加装油气回收装置,重整再生工段排放烟气中苯、甲苯和二甲苯排放浓度分别超标2倍、13.5倍和21倍。天津石化重整再生工段排放烟气中苯排放浓度超标1.7倍,年3月10日企业自行监测结果显示,污油罐脱臭装置、酸性水罐脱臭装置非甲烷总烃排放浓度分别超标.9倍和.2倍。中沙石化泄漏检测与修复(LDAR)工作不规范,部分组件首次修复时间未达到标准要求。同时,现场检查发现,滨海新区天津星源石化工程有限公司自年起违法进行大面积露天喷涂作业,仅年12月承揽的一项工程就使用涂料10万余升,大量挥发性有机物无组织排放,方圆几公里内均能闻到刺激性异味,滨海新区环保部门对此监管缺位。

责任单位:市环保局牵头,市工业和信息化委,滨海新区党委、政府。

完成时限:年12月。

整改目标:分阶段、分行业推动完成VOCs污染综合治理,年10月底前实现全市VOCs排放重点工业企业治理全覆盖。

整改措施:

(一)加大监督执法力度,立即组织对大港石化、天津石化、中沙石化等重点石化企业开展执法检查和监测,对超标排放行为依法予以处罚,并责令迅速进行整改。加频加密对重点石化企业执法检查,一旦发现超标排放等违法行为,严肃查处。

(二)年7月印发《关于进一步强化我市重点行业VOCs专项排查治理工作的通知》,分行业推进工业源综合治理、分领域实施城市建设及生活源综合治理,逐项明确路线图、时间表、责任人。

(三)推进医药、农药等化工类,汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类,包装印刷等行业VOCs综合治理,对全市家重点企业和家一般企业建档立卡,逐一落实治理和管控要求。

(四)年10月底前,全面完成76项年度治理任务,实现重点源治理全覆盖。未完成治理改造的企业,采暖季依法实施停产整治,纳入各地冬季错峰生产方案。

(五)大力推广使用低(无)VOCs含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料,配套改进生产工艺。全面实施泄漏检测与修复(LDAR)工作。严格控制储存、装卸损失排放。

--山西省

中央环保督查反馈意见中指出年以来,随着经济形势有所好转,全省煤电焦铁等产能负荷明显提高,但一些地方环境投入和监管没有同步推进,甚至放松治污要求,导致污染物排放量大幅增加,全省多数地区大气环境质量明显恶化。

山西省提出了在年全面实现《大气污染防治行动计划》确定的PM2.5年均浓度同比年下降20%左右的目标,环境空气质量较上年改善的整改目标,并且在整改措施中提出了要突出抓好散乱污企业取缔、重点行业达标排放、重点行业VOCs排放治理的工作,完成重点领域VOCs和无组织排放治理等涉及VOCs的内容。

中央环保督查反馈意见中还指出太原市年大气环境质量恶化明显,年1-5月,PM2.5、PM10平均浓度同比分别上升达41.5%、23%。但太原市认识不足、重视不够,重点环保工作进展缓慢。

对此,山西省提出了全面完成国家和省下达的考核指标的整改目标,并且在整改措施中要求推进VOCs综合治理。推进钢铁、焦化、医药、农药等化工类,汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类,包装印刷等行业VOCs综合治理。在年10月底前基本完成整治工作,未完成治理改造的企业,实施停产整治,纳入冬季错峰生产方案。

--辽宁省

辽宁省公布的整改方案的主要举措中,提出了推进VOCs污染物治理,年完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理。

中央环保督查反馈意见中指出,大连市大孤山石化产业园、松木岛化工园风险源企业集中,环境安全隐患较大。

对此,辽宁省制定了严格产业园区管控,提高园区安全、环境风险管控和应对能力的整改目标。在整改措施中提出了加强废气企业排查和治理,摸清园区所有废气排放企业,加大有毒有害及恶臭气体排放重点源治理力度,建立VOCs排放企业档案和排放清单,推进企业按时完成VOCs整治任务。全面清理整顿园区化工生产企业,对使用国家明令淘汰落后工艺和设备的,立即予以关闭;对逾期未完成限期治理任务、经限期治理不能稳定达标排放的,坚决予以关闭。

--安徽省

安徽省公布的整改方案的重点举措中,提出了加快VOCs治理进度。实行VOCs排放总量控制制度,全面开展石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物专项整治。到年,全省VOCs排放量比年下降10%以上。

中央环保督查反馈意见中指出,东至经济开发区部分企业VOCs无组织排放严重,异味明显,企业异味扰民突出。对此,安徽省提出了综合施策,加强企业VOCs废气治理和排放管控,确保企业VOCs达标排放,避免或最大限度减少废气异味扰民问题的整改任务。

--福建省

福建省公布的整改方案的主要举措中,提出了深化VOCs专项治理,重点整治石化、化工制药、包装印刷、工业涂装等行业,实施一批VOCs治理工程项目。

--湖南省

福建省公布的整改方案的整改措施中提出了,全面推进VOCS污染治理,年基本淘汰剩余的黄标车;启动工业涂装、包装印刷、家具制造、食品加工和医药生产等行业的VOCS综合治理,继续抓好加油站、油库和油罐车油气回收治理。

--贵州省

贵州省公布的整改方案中,虽然没有明确涉及VOCs治理的整改任务和措施,但也提出了要全力抓好大气污染防治工作和“双十”(十大污染源和十大行业污染治理)行动。

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